近年来,济宁市任城区司法局以建立村居和谐档案为载体,初步搭建起村(居)、乡(镇)、区三级矛盾纠纷预防化解工作平台,有效维护了城乡社会和谐稳定。去年全区共调处矛盾纠纷1296起,调处成功率达98%。
一是建立和谐档案,做到村村有本和谐稳定明细账。和谐档案从村居建起,每个村居一本,主要包括村居基本情况、人民调解组织、社区服刑和刑释解教人员情况等十项内容,便于预测掌控村居稳定形势。目前全区316个村居全部建立了和谐档案,其中重点管理人员档案630个。
二是实施动态管理,做到矛盾纠纷排查常态化。在全区村居每个村民小组确定一名信息员,每天及时上报有可能影响和谐稳定的情况信息,完善和谐档案。对信息员工作情况进行每月一通报,年度一考核,并严格兑现奖惩。
三是实行三级研判,做到重大矛盾纠纷超前预测。建立了村居调委会、乡镇司法所和区司法局三级研判制度,依据和谐档案载明情况,结合信访、公安等部门了解掌握的信息,每月对全区和谐稳定形势进行分析研判,对可能出现重大矛盾纠纷的村居和区域,及时向党委政府预警报告,并采取措施做好稳控工作。
四是落实联动联调,及时把矛盾纠纷消除在萌芽状态。建立了矛盾纠纷报告专报、指派分流、联动联调等工作制度,每月报送和谐稳定研判分析报告,作为党委政府掌握民情、出台政策、采取措施的重要依据。对于一般性矛盾纠纷,由镇街司法所、调解中心联合村居调解委员会,全力靠上调解。对于重大复杂矛盾纠纷,镇街调解中心与相关部门协调联动,在镇街党委政府领导下进行联合调处,确保不留稳定隐患。